案例配景
鼎力大举生长普惠金融，提高金融效劳的笼罩面、有用性和可一连性，推动全社会共享生长效果，是解决生长不平衡不充分问题、增进配合富足的主要手段 。随着周全推进墟落振兴程序加速，县域经济高质量生长面临亘古未有的机缘，普惠金融助推实现配合富足大有可为 。宁夏回族自治区下辖5个地级市（9个市辖区、2个县级市、11个县），其中9个县域原来都是贫困县，阻止2020年底，所有实现脱贫摘帽，但能否牢靠脱贫攻坚效果保存一定的挑战 。为此宁夏融资再担保集团有限公司（以下简称宁夏再担保集团）团结宁夏众联启航融资担保公司，提出“整县推进”事情方法，优先以脱贫县为重点效劳工具，针对外地工业及农户从业情形，专注于县区级工业、农户融资担保效劳，实现帮助三农、小微营业100%笼罩，并与外地政府及银行机构配合建设县域信用系统建设，加速周全墟落振兴金融效劳衔接，实现金融与信用“整县推进”，打造“小而精”担保样板 。
详细做法
一是充分调研，选定目的 。担� ；雇ü酝獾赝哑断厍染傩谐浞值餮�，相识外地职员从业、工业结构及信贷规模等，选定目的，制订“整县推进”妄想，并联系外地墟落振兴局、农商行配合为整县推进提供政策及金融支持，融资担� ；棺龅接Ρ＞”！⒉蛔鲋馗葱陨蠛�，充分验展融资担保“放大器”功效，指导更多信贷资金投向县域 。如：宁夏再担保集团团结系统内担� ；挂浴拔骱９獭钡韧哑断匚饕Ю偷厍�，确保脱贫不返贫，团结外地政府及农商行，制订“整县推进”妄想，接纳“集中对接、现场推介、名单推送、舷笼络”等多种模式，提供融资担保效劳 。
二是立异产品，扩速扩量 。通过前期县区调研，针对外地脱贫农户推出“农户保”及“批量农户保”两大类营业，并以区县工业及农户从业偏向，向下延伸分类推出了“枸杞担”、“养殖担”、“肉牛担”等六类产品，形成互补、互信的银担一体化信贷产品，解决古板融资担保营业中担保增信效果不显着、担保营业规模增添缓慢等问题 。同时周全摸排“无贷户”，鼎力大举拓展“首贷户”，接纳“扫街”方法宣传融资担保产品，做到见贷即保、应保尽保，担保营业100%纳入国� ；鹑段：Ψ值Ｏ低持�，融资担� ；埂⒃俚１＜拧⒐ ；稹⑼獾嘏┥绦谢旨绺�40%、20%、20%、20%危害 。
三是积累履历，建设系统 。在推行“整县推进”批量化融资担保营业同时，深化外地县域信用系统建设事情，探索构建政府指导、银担共建、危害共担的小微企业、“三农”信用生态圈，普遍开展信用户、信用村、信用乡（镇）建设，建设恶意失约群体“黑名单”、提倡信用相助机制，营造优异信用情形 。推动银行、担保、包管、期货等建设利益共享、责任共担、危害缓释的协作机制，适度疏散普惠金融领域信贷危害 。
履历启示：
一是普惠金融效劳效果显着 。自2021年以来，阻止2022年一季度，已累计为西吉县、海原县等4个区县的农户提供凌驾13.35亿元融资担保效劳，累计承� ；杓�1.24万户，户均10.77万元，平均融资本钱仅为6% 。其中通过“农户保”产品发放1.2亿元，线下批量农户发放凌驾11.5亿元 。
二是担保效率显着提高 。实现“见贷即保”，仅10名项目司理，完成近8亿元、近7000笔“批量农户保”项目，人均认真凌驾7000万、600笔项目，通过与银行买通资料传送通道，约定代偿危害分� ；萍按拔芯〉魃蠛嘶�，不再做重复性审核，彻底施展融资担保效劳中小微、“三农”高效率及顶层设计意图 。
三是减费让利效果显着 。在整县推进模式下，融资担保营业100万以下免收担保费，100-500万元收取1%担保费，累计为小企业、“三农”减免担保费、再担保费凌驾3000万元，减费让利效果显着 。
四是危害控制理念突出 。坚持“小而疏散”的风控理念，通过锁定代偿率上限的银担批量担保营业方法，在营业开展中逐步对客户潜在危害举行识别并逐步退出，外部大数据辅助设定“白名单”对存量客户潜在危害举行识别，设定镌汰类客户标准，优化担�？突е柿�，形成30万元以下小额疏散结构 。
五是危害控制效果显着 。2021年以来代偿金额仅为244万元，综合代偿率仅为1.43%，其中农户代偿率0.22%，批量农户保代偿率1.27% 。严酷把关白名单及准入标准，在保营业实现对国� ；鹑段：Ψ值Ｏ低车�100%报备，实时推行代偿责任，增添外地银行机构对农户的支持力度与信心，从而提高授信额度 。
作者：宁夏融资再担保集团有限公司
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